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美国何以强逼人民币升值及中国的因应之道

2019-04-23 19:28:37来源:励志吧0次阅读

美国何以强逼人民币升值及中国的因应之道

美国指控中国操控货币,是违背国际规范的。  中评社╱题:美国何以强逼人民币升值及中国的因应之道,作者:熊玠(美国),纽约大学终身教授

美中贸易争执的奥秘

美国贸易赤字历年来澎胀,在2009年虽然较2007年有显着下降,但仍高达相等于其GDP之3%的地步。本来贸易赤字,是由于入口数量超过出口的数量而产生。美国人应该自我检讨为什么自己的输出如此软弱无力。但他们非但不反省,反而责怪别国。由于美国的贸易赤字在中美贸易之中显示的额度(2280亿美元,占美国对外贸易赤字全部的59.8%),所以,更是要怪罪中国,尤其是挑剔人民币与美金的兑换率偏低。认为是由于中国刻意压低人民币的汇率,让中国输出品价格降低,造成中国货品充斥美国市场。也导使美国货品价格高昂,无法在中国畅销,因此而造成美国对华贸易赤字。

我们如要瞭解美国与中国贸易争执的奥秘,必须知道贸易赤字在美国不仅是一个经济的问题,而且牵涉到心理与政治的层面。譬如一般人心理上对中国诺大的顺差非常不服帖,直觉地认为美国应逼使人民币升值,这样才能减低中美贸易逆差,从而挽救很多美国人的就业机会。在政治层面上,今年年底美国将举行国会的期中改选。所以两党均极力要向选民“邀功”,争取票源。因此才有国会两党百余位议员联名提出要向中国施压。欧巴马总统也须要用对中国施压一招来对他的同党议员在竞选上助以一臂之力。何况,在美国经济萧条中,联邦赤字却飙涨,已达9570亿美元之数(占美国GDP的11%)。所以,联邦政府更有理由要用它在努力减低外贸赤字的形象,做一个障眼法。

其实,在国际贸易上通常都是用美金做交易计算的币制,如果按照美国的说法,中国对美国诺大的顺差,是由于人民币对美金的兑换率过低而造成的话,那么以同样的道理,中国对全世界各国输出的货品,都应该因价格压低而都会有同样比率的顺差。可是,为什么偏偏中国与东盟十国以及南韩、俄罗斯甚至日本等国的贸易,常常出现逆差呢?

美国的贸易赤字

美国对外贸易赤字问题,自1980年代已开始。而自2002年1月以后,其在货物与服务业贸易上的赤字,逐渐增加,到2007年已高达GDP之5.5%。其中只有很小一部分是由于国际石油价格高扬的影响。但至华尔街崩溃的2008年底,已下降至4.7%。于次年(2009)再下降至3%;总数是负3,890亿美元。美国的对外贸易与90多个国家均有逆差。如以逆差数量的大小来排出前十名的话,中国应排位(2009年是2,268亿美元);其他九位为:墨西哥、加拿大、日本、尼几内亚、爱尔兰、维内瑞纳、俄罗斯、阿尔几内亚、沙地阿拉伯。但第二名的墨西哥给美国带来的赤字数目,连中国给美国带来赤字的四分之一都不到。另外,美国与欧盟贸易也有逆差;2009年总数为600亿美元(这已由2003的1,250亿美元下降了一半多),占美国2009对外贸易赤字的15.8%,

当然,美国跟某些国家的贸易,也有顺差。如果将这些国家(地区)排列起来,前十名以香港排位;其他九位分别是﹕荷兰、澳大利亚、星加坡、阿联、英国、巴拿马、土耳其、比利时、瑞士。我把美国和这十个国家(地区)贸易所得来顺差的总和(2010年1月)加起来,全部顺差总数是7.34亿美元。再将以上那使美国有逆差的十个国家的总和(2010年1月)也加起来,美国全部逆差总数是40.53亿美元。相较之下,美国与“逆差十大国”的贸易逆差总数,是它与“顺差十大国”的贸易顺差的5倍半。虽然我用的数字,仅是今年1月(这是的数据),而且相较的也只是十对十个美国分别有逆差与顺差的贸易伙伴(总共20个)。但它们足以代表一般的情况。如仅从经济层面来衡量,一个国家有逆差就是由于它的入口贸易额超过出口。那么要追究其原因,一定须问是否是它的外贸竞争力有问题。

美国在外贸上的竞争力究竟如何

美国人非常自信,从来没有觉得自己的外贸竞争力有问题。而且他们还可以引用“世界经济论坛”对117个国家(经济体)经济成长潜力的调查结果,作为后盾。这个调查所检视的项目,包括财政(譬如政府财政赤字大小.征税制度之健全与否),对科技发展之环境.公民制度之健全(譬如对腐败之防范.司法机构是否公正.与民众之守法性如何),以及对国际合作之记录等等。该论坛调查还涉及各国对商业发展的合适性。在这一指标上,美国是,印度第31名,中国第57名。

可是,“世界经济论坛”用的这些指标,所测量的几乎统统与对外贸易竞争力没有什么直接关系。了不起,这些指标只能显示美国是否有出产高品质产品的本事。但高品质的货品,如果价钱过于高昂,就不能担保在国际市场的畅销度--除非是高科技的货品而其他国家无法造出价钱更低而质量不逊的同样货品之外。譬如波音(Boeing)飞机的产品,因卖价较高已渐被空中巴士(Air-Bus)代替,即是一例。在衡量美国产品在国贸市场的竞争力时,必须承认美国的产品卖价与维护费太高。其所以如此的导因,是美国货品的制造成本太贵。譬如,美国劳工费用比和它竞争的国家至少要高一倍到两倍。美国公司须担付工人的医药保险,至少高出与它竞争的国家之50%。美国工人的其他福利,也比别的国家高出至少13%,美国是一个乐于诉讼的国家。所以公司营业上的律师及相关费用,也是比其他贸易伙伴要高得多。美国大公司负责人薪水,可以高到吓人地步。有统计发现,美国一个大公司总裁的年薪,可以是日本一个大公司总裁年薪的十倍还多。

再者,美国法律规定发电必须采用天然气,但又限制境内开发天然气。导致外来天然气成本奇高。这样的法律限制,非但将石化工业巨子逼迫转移到欧洲开发资源,而且大大局限了境内很多工业(譬如塑胶.金属)的运作,徒然增加了它们产品的成本。

凡此一切,都让美国货品成本过高,而无法在国际贸易竞争中取得优势。尽管这些真相都是属实,可是美国政府(包括国会)不能面对现实。所以,就异想天开地另抓一个说法,来解释为什么美国会有诺大的贸易赤字。而责怪人民币汇率偏低,就是一个方便的说法。

正巧今年年底适逢国会期中改选。今年1月,麻州为已故联邦参议员甘乃迪的遗缺举行补选,孰料民主党遭遇空前大败。一位名不见经传的共和党人居然选上,打破了麻州素来是民主党大本营的传统。这对民主党是一个严重警讯,而对目前在国会是少数党的共和党而言,却等于是一副兴奋剂。认为11月的大选“胜券在握”。目前两党为了争取选票,必须面对一般人民关心的经济复苏与增加就业的问题。所以,3月17日参院(继众院之后)轻松通过一个拨款180亿美元帮助就业的法案,并且为运输项目注入200亿美元,以期创造25万个工作机会。同时,国会两党的议员纷纷表态,威胁如中国不让人民币升值,则将通过以课收至少25%的额外关税,来惩罚中国输美货品。欧巴马也高声贝地作出同样的宣告。目的在制造一个假象:只要人民币升值就可以解决美国贸易赤字的困境。再加上欧巴马政府,还有一个难言之隐,就是当前政府预算赤字高达9,570亿美元(2009年数据),相当于美国GDP的10.6%。这在选举年是对选民难以交代的问题。所以,煽起美国对华的货币战,可说是一个转移选民目标的良好障眼法。因此,人民币升值是美国目前迫切的当务之急的说法,一时甚嚣尘上。

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