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东莞外企外迁总体数量不多

2019-06-13 15:13:16来源:励志吧0次阅读

东莞外企外迁总体数量不多

东莞促进产业转移工业园建设方面成效如何?产业转移是否会导致东莞产业“空心化”?将采取什么措施应对?企业迁出东莞后,留下的土地政府将如何优化利用?产业转移与“空心化”引起社会高度关注。  分析人士说,在高端产业、先进制造业未大量进入我市情况下,倘若中低层次产业大规模转移,将可能导致经济波动,因而产业转移应引起足够重视。东莞出现了部分企业向外迁移的现象  【产业背景】  2007年东莞GDP突破3000亿元,可谓“富可敌省”。创造新纪录之时,一个意味深远的问题常被媒体问及:历经30年的粗放式递进,面对当前“双边缘化困境”,东莞步入产业升级、发展模式创新、社会转轨、体制转换的关键拐点,如何完成“二次创业”?如果中低层次产业出现大量转移,员工大量流失,东莞的产业会不会出现“空心化”?  对此,政府部门并不讳言。昨天,市经贸局副局长罗斌坦言,近几年来,由于我市土地、劳动力成本的上升及电力供应紧张,加上一系列国家政策的调整等因素影响,出现了部分企业向外迁移的现象。  但各方面信息显示,目前我市并未出现大规模和行业性的产业转移现象,少数企业转移主要出现在部分特定的行业(如劳动密集型产业)和部分用地紧张的区域,亦有一些企业出于开拓国内市场战略布局而将增资扩产部分或新项目安排在外地。  事实上,政府也早已意识到这一问题,并着手在市外建设产业转移工业园。目前,全省经认定的产业转移工业园共24个,我市有8个,刚好是占全省的1/3。  【热点关注】  产业转移有积极影响  问:当前,东莞出现了部分企业外迁现象,这很容易让人联想到产业转移可能会导致“空心化”,对此怎样理解?  答:其实,产业转移对我市经济发展也有积极的影响,首先,产业转移可以使我市拓宽相关商品的销售渠道,进一步开拓市场,促进转出地优势产业自身的壮大发展;其次,产业转移到其他区域可以吸收各区域的优势,增强我市产品的综合竞争力。  ,把一些在我市失去比较优势的产业转移出去,还有利于促进我市经济结构调整和产业升级,腾出空间发展高新技术产业和新兴产业,优化我市投资环境。  当然,如果应对不当,新兴产业发展缓慢,无法弥补原有产业转移出去后留下的空白,就可能造成我市产业出现“空心化”。因此,需要加强产业转移的引导,积极推动产业升级转型。  希望企业总部留莞  问:企业转移出去了,的确会有“空心化”的隐忧,会不会担心它们就这样“一锅端”?  答:在产业转移上,我们选择性地引导,帮助限制发展和需要淘汰的企业和项目寻找出路。对于确需转移的项目,鼓励其向我市与山区及东西两翼共建的产业转移工业园转移。对于一些有扩产需求而我市不能满足用地需要的企业,引导其把总部留在东莞的前提下,将其中劳动密集、能源消耗大而附加值又低的生产制造环节向产业转移工业园转移。  同时,各级政府及相关部门将不断完善各项服务企业的制度,切实转变机关作风、提高行政办事效率,以优质的服务留住并吸引优质企业。对于一些有意向外转移或扩展的技术含量高、税收贡献大的企业,切实做好跟踪服务工作,帮助企业解决生产经营过程中出现的困难,落实相应的措施促使这些企业继续留在东莞发展。  增加企业根植性  问:将淘汰的企业迁出,可以说是双转型的内在要求,换个角度看,留下的企业应如何提升?  答:这有两个方面很重要,一是推动产业集群发展,我市将做大做强电子信息、服装、毛织、家具、五金模具等已具有较强优势的产业集群,发展制鞋、玩具、印刷、造纸、食品饮料等产业集群,进一步完整产业链、强化产业配套能力,以此增强东莞的产业吸引力,促使企业扎根东莞。  二是增强企业的根植性,加大对根植本土、行业、锐意创新的企业的扶持力度;加大力度扶持根植性强的本土民营企业,制定鼓励外资企业合资经营、增大内销比例的政策,增强其根植性,通过外资企业的引导作用,实现产业的跨越式发展,壮大产业实力;加快产业创新步伐,坚持引进与自主开发、科技创新三者并重的原则,在引进先进技术、设备的同时,要着力提高吸收、消化、再创新的能力,创造出新的比较优势,从而实现产业创新,维护产业安全。  优化迁出后的余留土地  问:东莞在市外建产业转移园区,企业迁出东莞后,留下的土地政府将如何优化利用?  答:合理优化配置土地资源、提高资源利用效率是国土资源管理工作的灵魂。对企业迁出东莞后留下的土地,一方面实行腾笼换鸟、腾挪整合,积极引进投资规模大、产业关联度高的高新技术企业。另一方面,还要按照城市功能区划的要求,统筹开发利用,进一步完善城市功能,优化生产力布局和城市规划格局。  外企迁移总体数量不多  问:在加工贸易政策调整、人民币升值、原材料价格不断上涨等因素刺激下,东莞的部分外企出现外迁,目前这种情况在那类企业中较为常见?  答:可以这样说,长远来看,加工贸易政策调整对促使企业向更高技术含量、更大增值环节发展,推进加工贸易转型升级,实现加工贸易持续健康发展将发挥积极作用。  我市外企外迁总体数量不多,主要有三种情况:产业布局发展需要,通过增加投资项目实现上下游产业就近配套;加工制造成本不断上升,一些低附加值、低利润、低技术含量的企业或生产环节通过转移投资维持发展;随着产业转型升级的推进,需要将一部分“四纯两小”项目(纯电镀、纯漂染、纯印花、纯洗水和小规模造纸、小规模制革六大行业)进行梯度转移。  产业梯度有序转移  问:客观地说,在东莞高端产业、先进制造业还没有大量进入我市的情况下,如何确保产业梯度转移?  答:目前从东莞总体形势来看,外资企业扎根发展是主流,一部分企业外迁是在市场规律作用下正常的梯度转移。针对这种情况,我们将着力做好两项工作:  稳定现有企业。通过加强服务,健全服务机制,继续完善“绿卡”制度、并联审批制度、外商联络小组协调会、外商投资企业集中服务日制度、关贸协调会制度,帮助现有企业做强、做大、做优,引导其顺利升级转型;  对于那些低附加值的产业,我们将根据市场规律和转型升级的要求,积极引导其有序转移,一些确实无法在东莞继续生存下去的企业,我们将引导它们将成本依赖较大的生产环节转移出去,把总部留在东莞继续组织企业的经营运作。访问 返回东莞本地宝首页>>

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